省港投集团国企改革三年行动典型经验（七）

在推进国企改革三年行动过程中，岷江公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕集团公司 “一载体、四平台”发展战略，立足实际，高站位完善公司治理制度，高标准规范公司治理机制，切实将改革成果转换为治理效能，有力有序推动企业稳中求进、规范运作、高质量发展。

一、加强党的领导，完善公司治理机制

公司深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，认真落实三年行动工作部署，以中国特色现代企业制度建设为契机，推进党的领导融入治理各环节，以过硬治理效能引领企业做强做优。一是将党建目标要求纳入企业年度和三年任职经营业务考核目标责任书，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。二是公司“党建入章”落地落实，坚持民主集中制，严格党委前置把关，认真发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导作用。公司党委书记、董事长实现“一肩挑”，按照“双向进入、交叉任职”要求强化公司领导班子，党委在企业法人治理结构中的作用得到了充分发挥。三是梳理印发了党委会前置研究、研究事项52项决策清单、“三重一大”73项决策事项清单，规范了“三重一大”决策事项报批流程。各分公司结合自身实际，同步更新建立党建制度体系，推进支部基础工作标准化规范化。四是进一步厘清党委会与董事会、经理层之间的权责关系，切实保障党委研究讨论作为重大决策前置程序。

二、狠抓科技创新，不断提升企业核心竞争力

在港投集团“创新创造”的企业精神引领下，岷江公司为解决工程建设特点难点问题，围绕工程建设智能智慧化、绿色生态、新材料新工艺等方向，组织开展了近20项科技创新项目，累计完成科研投入超过5000万元，通过科研成果转化，节约投资超2亿元，节约用地超1000亩。研究成果取得行业科技进步奖2项（其中一等奖1项），发明专利2项、已申报待批专利10余项，培养科技人才20余名，为申报山区河流航道工程技术研究中心奠定基础。同时，依托项目建设，带动参建各方积极将科研成果应用于施工实践，并在设计优化、绿色施工、微创新、施工工艺工法、专利、QC质量管理等方面积极探索，不仅节约了生产成本，保障了工期，而且提高了工程实体质量水平和耐久性。其中，《胶结坝新坝型筑坝关键技术与实践》获水力发电科学技术奖科技进步类一等奖，《岷江航电枢纽BIM设计优化与项目管理综合应用》获第十一届“创新杯”建筑信息模型（BIM）应用大赛二等奖，《软基胶结土筑堤关键技术研究》科研项目入选交通运输部科技司2021年度交通运输行业重点科技项目清单，《山区河流复杂滩险生态航道建设关键技术研究》科研项目入选四川省科技厅2022年重点研发计划（重大科技专项）。

三、强化人力资源配置，健全市场化经营机制

公司始终明确改革的目的是要能力、要素质、要效果，解决的是企业活得好、活得长久的问题，坚持真改、实改，在确保进度的同时，以目标引导改革、用效果检验改革，不搞“数字达标”。一是推行任期制和契约化管理。公司经理层人员完成集中签订“两书一合同”，实现任期制和契约化管理100%全覆盖。二是优化分配结构和实现有效奖惩。公司制定了《薪酬管理办法（试行）》等体现岗位价值、贡献和业绩导向的薪酬绩效体系，突出了效益优先，分配向一线、技术骨干和脏、累、险岗位倾斜。完成机构设置、人员编制和岗位价值评估，推行一岗一薪、易岗易薪，考核结果与评优评先、职位升降、收入增减和教育培训紧密挂钩。三是强化人力资源管理和公开招聘。公司进一步明确各部门职能范围，优化调整组织架构，修订部门职能职责、人员编制。同时制定了《员工招聘管理办法（试行）》，除特殊用工外，新进人员100%实行公开招聘。

四、改革引领活力，谱写高质量发展新篇章

在改革驱动下，岷江高等级航道建设项目促进流域经济社会发展综合效应已逐步显现，岷江流域综合开发拉开序幕。岷江公司先后获得四川省委表彰的先进基层党组织、四川省总工会表彰的“五一劳动奖状”等荣誉。一是克服了项目前期工作难度大、建设工期紧任务重等重重困难，在疫情、洪水等各类复杂不确定风险挑战中，快速推进岷江高等级航道建设：犍为枢纽船闸已累计为3000多艘船舶提供安全高效的无偿过闸服务，机组供应清洁电能超过37亿千瓦时，有效地发挥了航电枢纽功能作用；龙溪口枢纽投资建设基本过半、船闸计划10月底具备通航条件；航道整治一期工程完成一批次滩险疏浚和筑坝等航道整治建筑物施工，老木孔枢纽实现控制性工程开工、主体工程各项施工准备工作加快推进，东风岩枢纽正以年底实现实质性开工紧张推进前期工作。截至目前，岷江项目已累计完成投资近179亿元，有效发挥了重点项目“促投资、稳增长”的带动作用。二是按照港投集团实施岷江港航电综合开发的战略部署，以岷江高等级航道建设为依托，岷江公司积极与乐山沿江政府对接合作，推动沿江优质资源加速整合，拓展岷江流域综合开发相关项目落地。与五通桥区投资约280亿元的岷江流域综合开发利用项目框架协议已于7月签订，与犍为县投资约300亿元岷江流域综合开发项目合作协议于8月底签订。

初心如磐担使命，接续奋斗再出发。2022年是“国企改革三年行动”全面收官、决战决胜之年，也是开展新一轮全面深化改革承上启下之年。岷江公司将在港投集团党委坚强领导下，持续巩固改革成果、汇聚改革合力，进一步推进全面深化改革工作，为港投集团高质量发展贡献岷江力量，在“十四五”高质量发展的新征程中创造更好成绩。