省港投集团国企改革三年行动典型经验（十一）

新通道物流公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展和党建的重要论述，扎实推动党中央、国务院和省委、省政府，以及集团公司国企改革三年行动落地落实、终端见效，坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，党建引领发展基础不断夯实，高质量发展动力不断强劲，改革发展迈出“新步伐”、跑出“加速度”。

一、抢抓机遇、服务战略，深入推进产业链供应链稳链强链补链工程

深度融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈等国家重大战略部署，紧扣集团公司“一载体、四平台”功能定位，按照“突出南向、深化东向、拓展西北向”战略布局，加快建设内畅外联现代流通网络，稳定畅通产业链供应链安全基础。截止目前，共挖掘培育优质项目26个、落地8个。其中，重点推进建设现代综合物流园区6个、落地3个，完成科技项目5个。

一是推动国有资本向产业链核心节点集中。在五大经济区和重点功能区投资建设一批现代综合物流项目。陆海新通道综合冷链物流基地已落地钦州港区，被列入广西壮族自治区2022年第三批重大项目方案，将于9月底开工建设，标志着“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络在西部陆海新通道重要港口上的布局迈出重要一步，为省港投集团发展国际冷链物流多式联运，加速四川“走出去”战略步伐和北部湾打造国际冷链物流门户枢纽奠定了基础。青白江冷链集散仓已全面竣工投入使用，与陆海新通道综合冷链物流基地形成“陆海呼应”态势，对持续深化川桂合作，加快构建“陆海内外联动、南北双向互济”发展新格局具有十分重要意义。马尔康莫斯都生态产业园区冷链物流项目成功落地，建立以实施乡村振兴战略为指引的现代绿色生态养殖示范基地，打造独具特色的“川”字品牌，有力推动阿坝州马尔康巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。同时，位于成都青白江、占地约310亩、总投资约7.7亿元的蓉欧-粤港澳国际商贸物流枢纽项目，位于成渝中线高铁和城万达高铁交汇站乐至县、占地235亩、总投资约3.5亿元的成渝双城配送中心项目，以及位于广元铁路港、占地100亩、总投资约2.06亿元的川陕甘铁路冷链及粮食供应链中心项目正有序推进，以成都为中心，覆盖川东北（南充、广安、广元）、川西北（雅安、马尔康、金川）、攀西（攀枝花、西昌）等9个地市州的冷链物流骨干网基本形成，服务内陆开放经济高地建设能力显著增强。

二是推动国有资本向创新链关键环节集中。聚焦重点行业、关键领域，为重大工程、重点单位提供应急物资和生活物资保供服务。积极推动冷链物流服务网络向农村延伸，畅通鲜活农产品末端冷链微循环，所属港航物流公司物贸交易数字化平台已投入使用，冷链分拨和城市配送、特色农产品冷链物流网环以及数宇化冷链物流平台建设加快推进，现代农产品流通体系建设基本建成。积极推动搭建四川省应急资源统筹平台建设，开发完成新通道物流云智能大数据决策平台，可切实补足我省应急保障物流短板。完成基于科技创新的四川全球物贸服务网络体系构建研究、面向西部陆海新通道的冷链物流体系建设及运输组织关键技术研究、基于大数据的铁水联运动态运输计划编制系统关键技术研究及示范应用等3个科研项目。其中，1项省级科技项目顺利通过科技厅验收，1项科技项目正在申请国家发明专利，1家企业获四川省科技型中小企业认证。此外，在北京行政学院学报上发表学术论文1篇。

三是推动国有资本向价值链高端领域集中。布局发展农产品产地到销地的直销和配送，推动实现应急状态下的物资保供和物流体系畅通运营。所属港航物流公司已实现四川地域特色品牌无缝衔接全国市场，受到省国资委、省政府口岸与物流办充分肯定。目前，在产地端，已有29个季节性蔬菜（水果）直采基地，种植面积达6.6万亩，年产量近1.9万吨。在加工端，建有山药酥加工基地，年加工量达3600吨；在储运端，建有1个青白江冷链集散仓和多个产地气调库；在销售端，与伊藤、盒马、益民等大型商超（电商）平台和批发市场建立长期供给关系，日均销量达2万份。

积极承担国有企业“保民生、促发展”政治责任。在应对成都“8·25”本土疫情中，主动投身抗击疫情第一线，南充港转运冷鲜食品60车、各类货物7000余件；广安港开设绿色通道，专供中国移动、顺丰、科伦药业等企业使用，确保疫情期间通信稳定和药品等防疫物资充沛；港航物流公司开设冷链专线和防疫专线，日均配送量达100车次约300吨，仅3天时间发运车辆1200余班次，整合果蔬货源量超3000吨，运输保障物资7000余吨。此外，南充港30%的冷冻仓成为南充市政府肉类定点应急储备基地，为汇祥物流等企业提供仓储配送服务，年服务量达400万件。国有企业的顶梁柱、压舱石作用不断彰显。

二、构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的市场化薪酬分配机制

持续深化企业内部分配制度，积极探索实施薪酬差异化分配制度，以最大、最优的岗位价值助推企业高质量发展，破除固有的平均主义、“高水平大锅饭”弊端，着力构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的市场化薪酬体系。

新通道物流公司率先开展岗位胜任力评估，侧重个人岗位价值与绩效贡献相结合，实施岗位绩效薪酬制，通过“理论测试+综合面试”，对全体在编员工进行综合测评，推动薪酬分配不断向核心管理骨干等作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜，近80%的员工薪酬实现差异化分配，关键岗位薪酬市场的竞争力不断提高。突出“人岗匹配”，根据测评结果择优培养储备干部，建立员工双向交流锻炼机制，制定《员工上挂下派管理办法》，把员工上挂下派经历作为评优评先、提拔依据，不断增强干部队伍内生活力。目前，已累计派出6名员工到交通运输厅、省国资委等挂职锻炼，派出5名员工到基层项目公司跟班学习，员工工作能力大幅提升。

广安港率先实施一般员工全员竞聘上岗，将一般员工划分为一般管理人员、辅助人员，签订岗位目标责任书，将竞聘结果严格运用于薪酬套改和绩效考核，切实做到薪随岗变、薪随绩变。目前，广安港一般管理人员竞聘上岗率到达85%。

南充港实行“扁平化”管理，大幅压减管理层级，将原“11岗、36职等”调整优化为“4岗、20级”，并率先推行一般员工工作岗位双向选择和辅助人员（驾驶员）工作转岗双向选择，专职驾驶员全员“业务化”，业务工作人员占比达54%。率先试点全员营销管理制度，建立涵盖“立项一次性奖励”“客户维护持续性奖励”等多层面、全过程的激励机制，按照“7:3”的比例进行再分配，以达到科学激励、定向激励和有效激励目的，不断激干部担当作为干事创业积极性，为企业发展作出长久贡献。2022年上半年，南充港完成营业收入11.01亿元，同比增长约600%；完成利润总额约534万元，同比增长约4.7%。目前，已发放全员绩效奖金6万余元，“全员营销”管理理念被多家企业学习借鉴。