省港投集团国企改革三年行动典型经验（十）

四川陆海云港发展集团有限公司（以下简称“陆海云港公司”）成立于2020年4月，是省港投集团助推四川外向型经济发展、服务“川货出川”、打造国际物贸供应链平台的主要载体，致力于搭建线上线下融合的综合物贸服务体系、大物贸产业生态圈和供应链价值创造平台。在省港投集团大力支持和指导下，经过两年多的探索实践，公司已初步形成了“党建引领、市场导向、开放发展、协同融合”的具有陆海云港公司特色的改革发展模式，2021年实现营业收入24.78亿元，达到目标任务的227%；利润3500万元，达到目标任务的115%。截至目前，陆海云港公司改革总体任务目标已完成100%，改革行动取得明显成效。

一、坚持党建引领创业，企业发展布局全面铺开

全面落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神等第一时间传达传递到基层一线，引领广大党员干部职工坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。严格对照“四同步、四对接”要求，结合企业实际，创新采取招录党员职工、发展党员、调配党员组织关系等多种方式，新设党支部15个，同步配齐党组织负责人和党务工作人员，推动党的组织和工作“两个全覆盖”。制定印发党建操作规范模板，全面规范开展党建入章工作，系统优化党组织“两张清单”内容，使企业党组织集体研究把关职责更加明确，重大事项决策更加快速高效。坚定落实省委省政府对港投集团功能定位、战略布局、攻坚方向等方面的重要指示批示精神，新设、整合投资物流、科技、供应链金融企业10余家，其中国家高新技术企业3家、中外合资企业2家，在香港、上海、天津、深圳、青岛、舟山等10多个沿海沿边开放地区实现了投资或企业落户布局。公司控股的物流、供应链、商贸、产业服务、类金融、科技6大类型公司逐步搭建起了有效协同配合的跨境物贸生态圈，发展模式得到行业和社会各界的广泛认可，服务“川货出川”和四川对外开放的能力进一步提升。

二、抓准战略承载赛道，开放通道布局成效明显

推动组建央地跨省合作的四川省陆海新通道发展公司，签署跨省合作运营协议，积极融入全国“13+2”西部陆海新通道运营体系。打通“第四物流通道”，首开我省到欧洲的TIR跨境公路货物运输班车，组建国际公路运输公司，挂牌“四川跨境公路运输集拼基地”，推进跨境公路运输奖补“开放十条”实施细则出台，推动行业加快发展。草拟推动省17个厅局发布《“一带一路”进出口商品集散中心(四川)建设策划方案》，承接总部基地项目，形成“1+6”建设方案。“云港物贸通”平台海外仓物流服务能力50余个，服务面积超过8万平方米。“天府国际智慧物贸云港”、“四川跨境道路运输集散中心”、“海南跨境自贸云港”等物贸基础设施项目加快推进。

三、发挥数智创新优势，物贸科技平台深化延展

加强与高校、科研院所、技术中心等机构合作，共同推进创新联合体、产业技术创新联盟、公共研发平台和科技成果转化平台等建设，所属企业分别与电子科技大学、西南交通大学、西华大学、海关技术中心等机构建立了合作机制。加强公司商标注册和使用管理，打造品牌集群，“云港物贸通”“云港海外仓”“云港关务通”“全球寄”“领鲜”“港信”“发货宝”“蓝图”“易加产业链”等企业品牌及物贸细分领域产品品牌，得到市场充分认可。控股3家物贸科技平台型国家高新技术企业，所属丝路易购公司被省委省政府决定命名为“四川省开放发展领军企业”，是全省唯一一家外贸综合服务科技平台型企业，行业影响力、带动力持续增强。完成“四川（西部）物流大数据中心”第一期和四川国家地理标志出海综合服务平台建设，云贸“yunmall”全球供应链管理平台建成运营，四川跨境供应链平台运营良好，服务客户超10万家，服务网络触达全球180余个国家和地区，完成国际物流关务单量约330万。“易加产业互联网平台”在乐山、自贡、泸州、攀枝花等10个地区上线，同步建成“易商链数贸平台”，服务产业链上下游用户3000余家。

四、形成主责主业规模，“铁公水空”综合国际物贸全面推进

通过两年多的努力，公司完成中欧班列集散量累计2.2万标箱，陆海新通道班列集散量累计1.3万标箱，沿江班列集散量累计2.6万标箱，为200多亿出川入川商品提供综合物贸服务。跨境公路运输发车通行中亚线、东盟线、中港线255班，与重庆合作首次实现成渝双线首发，跨境公路运输信息综合服务平台上线测试，“成渝跨境公路运输”项目同步推进。冷链物流量完成近200万吨，业务遍布全国23个省市、100多个县。持续推进航空包机，累计落地完成成都直飞境外全货机定班航线56余架次。建设天府保税智慧供应链中心（天府保税智能分拣仓项目），打造国内首个自带保税功能，实现数据互联、信息互通、终端智能、场景智慧的新型云仓。做强大宗贸易，成品油业务完成重庆、贵州、西藏、四川等西南总体市场合围布局，铁矿、煤、粮食、机械设备等进出口规模持续扩大，发展跨境电商等外贸新业态，两年完成外贸数据近100亿元人民币。

五、深化市场导向改革，企业内生活力加速提升

建立“一企一策”差异化管理体系，对代表国有出资方利益的全资子企业设立“执行董事办公会”，对设代表各方股东利益的混合所有制子企业设立“联席会”，对企业发展中“三重一大”事项科学把关、决策，并结合企业实际印发了《混合所有制企业执行董事办公会（联席会）议事规则》及《事项决策清单》模板，确保所属企业内部管理规范高效。实施高管人员目标同向、指标共背考核机制，在公司本部党委及董事会成员等高级管理人员中进行市场化管理和市场化考核，实行“指标共背”，积极推行与职业经理人目标同向、绩效挂钩、责任共担的奖惩机制，充分体现“刚性考核、刚性兑现”“一岗一责”等精神内核。形成高效灵活的人力资源机制，制订实施所属混合所有制企业人力资源管理工作规范，在“总量控制、精简高效、能进能出”的原则下，对所属混合所有制企业人力资源管理进行了灵活授权，激活混改人力资本活力。实施差异化薪酬机制，构建全员绩效考核机制，完善工资与效益联动机制，建立“一企一策”、与劳动力市场相适应、与公司业绩和劳动生产率相挂钩的工资总额决定机制和管控模式，并实施动态调整，激励跳起摸高的积极性和主动性。

2022年是国企改革三年行动收官之年，陆海云港公司将一如既往坚决贯彻落实集团公司“一载体、四平台”发展战略，融合发展、加快发展、创新发展，在搭建线上线下融合的综合物贸服务体系、大物贸产业生态圈和供应链价值创造平台上取得新进展、新突破、新成效，为港投集团服务四川开放发展贡献新力量！